ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีขอออกหนังสือรับรองในอัตราร้อยละ 0

กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมได้รับมอบหมายให้เป็นผู้จัดทำโครงการจัดตั้งสถาบันพัฒนาวิสาหกิจ

ขนาดกลางและขนาดย่อม โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถาบันฯ เป็นองค์กรระดับชาติที่จะเป็นแกนนำในการ

ดำเนินงานด้านพัฒนาผู้ประกอบการ SMEs ทั้งที่เป็นผู้ประกอบการรายเก่า และสร้างผู้ประกอบการ

SMEs รายใหม่ เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติในหลักการให้จัดตั้งสถาบันพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและ

ขนาดย่อม เป็นองค์กรอิสระภายใต้มูลนิธิฯ มีการบริหารงานซึ่งไม่อยู่ภายใต้กฎระเบียบ ข้อบังคับของ

ราชการ/รัฐวิสาหกิจ และขอให้สำนักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณประจำปีตามความเหมาะสมและ

จำเป็น โดยจัดสรรในลักษณะเงินอุดหนุนทั่วไปผ่านกรมฯคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2542

อนุมัติในหลักการโครงการจัดตั้งสถาบันพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และอนุมัติให้ดำเนินการ

ต่อไปตามที่เสนอ

การดำเนินการตามโครงการจัดตั้งสถาบันฯ ในระยะแรก สถาบันฯ ยังไม่มีบุคลากร

งบประมาณ รวมทั้งอาคารสถานที่ปฏิบัติงาน กรมฯ จึงได้ดำเนินการแทนในส่วนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยใช้

เงินงบประมาณจากโครงการเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในลักษณะ

เงินอุดหนุนทั่วไปเฉพาะรายการที่สำคัญจำเป็นแทนสถาบันฯ และเป็นคู่สัญญาแทนสถาบันฯ เมื่อสัญญาครบ

กำหนดจ่ายตามงวดงาน กรมฯ จะทำเรื่องเสนอสถาบันฯ เพื่อขอรับเงินและนำไปจ่ายให้ผู้ประกอบการ

พร้อมทั้งได้ออกหนังสือรับรองในอัตราร้อยละ 0 ในนามของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม กรมฯ หารือว่า

กรมฯ สามารถออกหนังสือรับรองในอัตราร้อยละ 0 ได้หรือไม่

กรณีตามข้อเท็จจริงดังกล่าว เป็นการชำระค่าสินค้าหรือค่าบริการของส่วนราชการให้แก่

ผู้ประกอบการจดทะเบียนด้วยเงินกู้จากต่างประเทศ ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้น

เศรษฐกิจ ซึ่งเป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี เข้าลักษณะเป็นการชำระค่าสินค้าหรือ

ค่าบริการตามข้อ 1 ของประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 28)ฯ ลงวันที่ 5

มีนาคม พ.ศ. 2535 หากกรมส่งเสริมอุตสาหกรรมได้ออกหนังสือรับรองที่มีรายการครบถ้วนตามข้อ 2

ของประกาศดังกล่าว ผู้ประกอบการจดทะเบียนจะได้รับสิทธิเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราร้อยละ 0 ตาม

มาตรา 80/1(4) แห่งประมวลรัษฎากร