ภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่าย กรณีเงินได้ของผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ ประเด็นปัญหา: มาตรา 41 วรรคหนึ่ง มาตรา 50(1) วรรคท้าย            สำนักงาน ท. ซึ่งเป็นส่วนราชการระดับกรม ได้รับการสนับสนุนทางการเงินแบบให้เปล่าจากธนาคารโลกภายใต้กองทุน ASEM II เพื่อดำเนินโครงการ Participatory Watershed Management for Ping River Basin และได้ทำสัญญาว่าจ้าง ดร. D ซึ่งเป็นชาวอังกฤษ ให้เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ของโครงการในวงเงิน 2,100,000 บาท ตามสัญญาลงวันที่ 10 ตุลาคม 2547 โดยเป็นเงินช่วยเหลือร้อยละ 92 และเงินงบประมาณแผ่นดินร้อยละ 8 และมีระยะเวลาการทำงานตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2547 ถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2548 ทั้งนี้วงเงินที่จัดจ้าง 2,100,000 บาทนี้ แบ่งออกเป็นค่าจ้าง ที่ปรึกษาจำนวน 1,200,000 บาท และค่าใช้จ่าย (ค่าเดินทาง ค่าที่พัก และเบี้ยเลี้ยง) อีก 900,000 บาท โดยค่าจ้างที่ปรึกษาแบ่งออกเป็น 4 งวด อนึ่ง ลักษณะการดำเนินงานของผู้เชี่ยวชาญเป็นการให้คำปรึกษาและจัดทำรายงานเพื่อเสนอต่อสำนักงานฯ ตามข้อตกลงในสัญญา โดยผู้เชี่ยวชาญไม่ได้พำนักอยู่ในประเทศไทย และจะเดินทางมาเข้าร่วมการประชุมในประเทศไทยตามที่สำนักงานฯ กำหนด โดยคาดว่าจะต้องเดินทางมาไม่เกิน 5 ครั้ง และแต่ละครั้งจะพำนักอยู่ไม่เกิน 14 วัน รวมระยะเวลาที่จะพำนักอยู่ในประเทศไทยไม่เกิน 180 วัน สำนักงานฯ ขอทราบอัตราภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่ายและนำส่งกรมสรรพากรของผู้เชี่ยวชาญเพื่อถือปฏิบัติต่อไป

สำนักงาน ท. ซึ่งเป็นส่วนราชการระดับกรม ได้รับการสนับสนุนทางการเงินแบบให้เปล่าจากธนาคารโลกภายใต้กองทุน ASEM II เพื่อดำเนินโครงการ Participatory Watershed Management for Ping River Basin และได้ทำสัญญาว่าจ้าง ดร. D ซึ่งเป็นชาวอังกฤษ ให้เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ของโครงการในวงเงิน 2,100,000 บาท ตามสัญญาลงวันที่ 10 ตุลาคม 2547 โดยเป็นเงินช่วยเหลือร้อยละ 92 และเงินงบประมาณแผ่นดินร้อยละ 8 และมีระยะเวลาการทำงานตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2547 ถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2548 ทั้งนี้วงเงินที่จัดจ้าง 2,100,000 บาทนี้ แบ่งออกเป็นค่าจ้าง ที่ปรึกษาจำนวน 1,200,000 บาท และค่าใช้จ่าย (ค่าเดินทาง ค่าที่พัก และเบี้ยเลี้ยง) อีก 900,000 บาท โดยค่าจ้างที่ปรึกษาแบ่งออกเป็น 4 งวด อนึ่ง ลักษณะการดำเนินงานของผู้เชี่ยวชาญเป็นการให้คำปรึกษาและจัดทำรายงานเพื่อเสนอต่อสำนักงานฯ ตามข้อตกลงในสัญญา โดยผู้เชี่ยวชาญไม่ได้พำนักอยู่ในประเทศไทย และจะเดินทางมาเข้าร่วมการประชุมในประเทศไทยตามที่สำนักงานฯ กำหนด โดยคาดว่าจะต้องเดินทางมาไม่เกิน 5 ครั้ง และแต่ละครั้งจะพำนักอยู่ไม่เกิน 14 วัน รวมระยะเวลาที่จะพำนักอยู่ในประเทศไทยไม่เกิน 180 วัน สำนักงานฯ ขอทราบอัตราภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่ายและนำส่งกรมสรรพากรของผู้เชี่ยวชาญเพื่อถือปฏิบัติต่อไป

เนื่องจากเงินได้ที่ ดร.D ได้รับตามสัญญาลงวันที่ 10 ตุลาคม 2547 เป็นเงินได้ พึงประเมินเนื่องจากการรับทำงานให้ตามมาตรา 40(2) แห่งประมวลรัษฎากร และเป็นเงินได้จากบริการส่วนบุคคลที่เป็นอิสระ ซึ่ง ดร.D มีหน้าที่ต้องนำเงินค่าจ้างจำนวน 2,100,000 บาท มารวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในประเทศไทย ตามมาตรา 41 วรรคหนึ่ง แห่งประมวลรัษฎากร และข้อ 15(1) แห่งอนุสัญญาระหว่างรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักรอังกฤษและไอร์แลนด์เหนือกับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนและการป้องกันการเลี่ยงการรัษฎากรในส่วนที่เกี่ยวกับภาษีเก็บจากเงินได้ ดังนั้น เมื่อสำนักงานฯ จ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ ดร.D ซึ่งมิได้เป็นผู้อยู่ในประเทศไทย สำนักงานฯ มีหน้าที่ต้องหักภาษีเงินได้ ณ ที่จ่าย ในอัตราร้อยละ 15 ของเงินได้ ตามมาตรา 50(1) วรรคท้าย แห่งประมวลรัษฎากร