ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีการได้รับเงินอุดหนุน เงินบริจาค และรายรับจากการดำเนินการ

สำนักงานฯ ได้หารือข้อกฎหมายเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ข้อเท็จจริงสรุปได้ดังนี้

1. สำนักงานฯ เป็นหน่วยงานของรัฐและเป็นนิติบุคคลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีฯ

จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา โดยมีวัตถุประสงค์ดังนี้

(1) เป็นหน่วยงานหลักในการวางแผนและกำหนดนโยบายและพัฒนาอุตสาหกรรม

ซอฟต์แวร์ของประเทศให้สอดคล้องกับแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

(2) ส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนาด้านอุตสาหกรรม

ซอฟต์แวร์ของประเทศ การพัฒนาบุคลากร การตลาด การลงทุน กระบวนการผลิต และการให้บริการที่

ได้มาตรฐานสากล รวมถึงการสร้างแรงจูงใจในการลงทุนทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ โดยการ

เสนอแนะมาตรการทางด้านภาษีและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ต่อคณะรัฐมนตรี

(3) สนับสนุนการค้นคว้าวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และจัดให้มีกฎ ระเบียบ และ

มาตรการที่จำเป็นต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์

(4) ส่งเสริมให้เกิดความคุ้มครองด้านทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับซอฟต์แวร์

(5) เป็นหน่วยงานหลักในการประสานงานและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการทาง

ด้านอุตสาหกรรมของซอฟต์แวร์ให้มีบริการแบบเบ็ดเสร็จ

2. ในการดำเนินงานของสำนักงานฯ จะมีการรับเงินจากแหล่งต่าง ๆ เช่น

(1) เงินอุดหนุน (เงินบริจาค) จากหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน

(2) เงินสนับสนุนการจัดงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ จากหน่วยงานของภาครัฐและภาค

เอกชน

(3) ค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนินกิจการ

ทั้งนี้ นโยบายในการบริหารงานของสำนักงานฯ มิได้มุ่งหวังผลกำไรจากการดำเนินงาน แต่

มุ่งเน้นมูลค่าเพิ่มสำหรับเยาวชน สังคม และเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมซึ่งในระยะแรกของการ

ดำเนินงาน สำนักงานฯ กำหนดจัดงานแสดงและสัมมนาภาพเคลื่อนไหวและสื่อประสม (Thailand

Animation & Multimedia 2004 (TAM 2004)) ขึ้น ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ระหว่าง

วันที่ 8 - 12 มกราคม 2547 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแสดง แลกเปลี่ยน และเผยแพร่นวัตกรรมด้านการ

สร้างภาพเคลื่อนไหว (Animation) และสื่อประสม (Multimedia) แก่เยาวชนและ ผู้สนใจ โดย

สำนักงานฯ จะนำพื้นที่มาจัดแบ่งตามขนาดและความเหมาะสมของประเภทธุรกิจที่จะจัดให้มีการจัดแสดง

(Booth) และเรียกเก็บค่าใช้พื้นที่ดังกล่าวจากผู้ใช้บริการ ทั้งนี้ สำนักงานฯ จะเริ่มมีรายรับจากการ

ดำเนินงานประมาณปลายเดือนพฤศจิกายน 2546 ซึ่งรายรับดังกล่าวสำนักงานฯ จะนำมาใช้ในการ

ดำเนินงาน โดยไม่นำส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และกฎหมายว่าด้วย

วิธีการงบประมาณ

3. สำนักงานฯ หารือว่า รายรับของสำนักงานฯ ทุกประเภทดังกล่าวข้างต้นต้องเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่

1. กรณีเงินอุดหนุน (เงินบริจาค) เงินสนับสนุนการจัดงานหรือกิจกรรมต่าง ๆ ที่สำนักงานฯ

ได้รับจากหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน โดยสำนักงานฯ ไม่ได้กระทำการใด ๆ ให้แก่ผู้ให้เงิน

อุดหนุนหรือเงินสนับสนุนเป็นการตอบแทน กรณีดังกล่าวไม่เข้าลักษณะเป็นการขายสินค้าหรือให้บริการตาม

มาตรา 77/1(8) และ (10) แห่งประมวลรัษฎากร จึงไม่อยู่ในบังคับต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มแต่อย่างใด

2. กรณีเงินค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนิน

กิจการโดยการเรียกเก็บค่าใช้พื้นที่จากผู้ใช้บริการ ซึ่งรายรับทุกประเภทดังกล่าวสำนักงานฯ จะนำไปใช้

ในการดำเนินงานโดยไม่นำส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง และกฎหมายว่าด้วย

วิธีการงบประมาณ ดังนั้น เงินที่สำนักงานฯ ได้รับจึงเข้าลักษณะเป็นประโยชน์หรือค่าตอบแทนที่ได้รับจาก

การให้บริการตามมาตรา 77/1(10) แห่งประมวลรัษฎากร กรณีดังกล่าวไม่เข้าลักษณะเป็นการ

ให้บริการของกระทรวง ทบวง กรม ซึ่งส่งรายรับทั้งสิ้นให้แก่รัฐโดยไม่หักรายจ่ายอันจะได้รับ

การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 81(1)(ท) แห่งประมวลรัษฎากร แต่อยู่ในบังคับต้องเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 77/2 แห่งประมวลรัษฎากร หากสำนักงานฯ มีรายรับจากค่าธรรมเนียม

ค่าบำรุง ค่าตอบแทน ค่าบริการ และรายรับจากการดำเนินกิจการ เกินกว่า 1,200,000 บาทต่อปี

สำนักงานฯ มีหน้าที่เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยสำนักงานฯ ต้องยื่นคำขอจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา

85/1 แห่งประมวลรัษฎากร