ขอทำความตกลงยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ กรณีการโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เทศบาลโดยไม่มีค่าตอบแทน

เทศบาลตำบลจะขอรับโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดินซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 23 ไร่ จากคุรุสภา เพื่อ

พัฒนาเป็นศูนย์บริการงานของทุกส่วนราชการ โดยที่ดินที่เทศบาลตำบลจะขอรับโอนดังกล่าวเป็นที่ดินใน

โครงการจัดสรรของคุรุสภา ตั้งแต่ปี 2501 ในการรับโอนที่ดินดังกล่าวได้รับแจ้งจากกรมสรรพากรว่าอยู่

ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามมาตรา 91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร และมาตรา 4 แห่ง

พระราชกฤษฎีกา ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการขายอสังหาริมทรัพย์เป็น

ทางค้าหรือหากำไร (ฉบับที่ 342) พ.ศ. 2541 ซึ่งเทศบาลตำบลต้องรับภาระในการเสียค่า

ภาษีธุรกิจเฉพาะประมาณ 3 ล้านบาทเศษ และเทศบาลตำบลได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่าที่ดินที่คุรุสภายกให้นั้น

ปัจจุบันเป็นที่ลุ่มมีน้ำท่วมขังเป็นประจำทุกปี ประชาชนที่อาศัยอยู่ในบริเวณดังกล่าวได้รับความเดือดร้อน

เป็นอย่างมาก หากเทศบาลตำบลเข้าไปพัฒนาจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อทางราชการและประชาชนในทุก ๆ

ด้าน โดยเฉพาะการก่อสร้างศูนย์บริการของส่วนราชการในพื้นที่ ศูนย์การศึกษา ศูนย์อนามัยชุมชน

สวนสาธารณะ และสถานพักผ่อนหย่อนใจ ซึ่งหากเทศบาลฯ ต้องนำเงินงบประมาณ 3 ล้านบาทเศษไป

จ่ายเป็นค่าภาษีธุรกิจเฉพาะตามความเห็นของกรมสรรพากรแล้ว การพัฒนาในบริเวณพื้นที่ดังกล่าวไม่อาจ

เสร็จสิ้นลงได้ และยังเห็นว่า ที่ดินที่คุรุสภายกให้เทศบาลตำบล ไม่น่าจะเข้าลักษณะใด ๆ ตามมาตรา 4

แห่งพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว เนื่องจากเป็นที่ดินในโครงการจัดสรรของคุรุสภาที่กันไว้เพื่อเป็น

สาธารณประโยชน์แก่ผู้อยู่อาศัยและได้จัดสรรมาตั้งแต่ปี 2501 ก่อนประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 286 พ.ศ.

2515 ใช้บังคับ ซึ่งกระทรวงมหาดไทยพิจารณาเห็นว่า การรับโอนที่ดินแปลงดังกล่าวของเทศบาลตำบล

ก่อให้เกิดประโยชน์ในการพัฒนาสำหรับราชการส่วนท้องถิ่น และผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงเป็น

อย่างมาก ซึ่งหากเทศบาลฯ ต้องรับภาระเสียค่าภาษีธุรกิจเฉพาะสูงถึงประมาณ 3 ล้านบาทเศษ การ

รับโอนที่ดินแปลงดังกล่าวอาจไม่สามารถกระทำได้เนื่องจากข้อจำกัดด้านงบประมาณของเทศบาลฯ จึง

พิจารณาเห็นว่ากรณีดังกล่าวควรที่จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามนัยมาตรา 3(3)

แห่งประมวลรัษฎากร

1. กรณีตามข้อเท็จจริง ถือเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นทางค้าหรือหากำไร ตาม

พระราชกฤษฎีกาฯ (ฉบับที่ 342) พ.ศ. 2541 ซึ่งผู้โอนมีหน้าที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามมาตรา

91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร

2. กรณีที่ขอให้ยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะดังกล่าว ซึ่งเป็นกรณีการยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะให้

แก่ผู้โอนที่ขาย อสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร นั้น เห็นว่าจะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมแก่

ผู้ประกอบการทั่วไปและเป็นแบบอย่างให้มีการขอยกเว้นภาษีในกรณีอื่นอีก นอกจากนี้จะทำให้โครงสร้าง

ภาษีมีความซับซ้อน มีผลกระทบต่อการจัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะทั้งระบบ และเกิดปัญหาในด้านบริหารการ

จัดเก็บภาษีอากรต่อไป จึงไม่ควรให้มีการยกเว้นเป็นการเฉพาะราย ตามที่กระทรวงมหาดไทยขอมา

ดังกล่าว