ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีรัฐวิสาหกิจให้เอกชนเช่าลงทุนบริหารและประกอบการท่าเทียบเรือ

กรณีที่การท่าเรือฯ นำพื้นที่ท่าเทียบเรือ C3 ไปให้บริษัทที่ชนะการประกวดราคาเช่าบริหาร

ตามเงื่อนไขของสัญญา เข้าลักษณะเป็นการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ ได้รับยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ตาม

มาตรา 81(1)(ต) แห่งประมวลรัษฎากร

และตามข้อ 2(4) ของประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 42)

เรื่อง การกำหนดภาษีซื้อที่ไม่ให้นำไปหักในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามมาตรา 82/5(6)แห่ง

ประมวลรัษฎากร ลงวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2535 กำหนดความว่า “ภาษีซื้อที่เกิดจากการ ก่อสร้าง

อาคารหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น เพื่อใช้หรือจะใช้ในกิจการประเภทที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม และต่อมาได้

ขายหรือให้เช่าหรือนำไปใช้ในกิจการประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ทั้งนี้ เฉพาะ ที่ได้กระทำ

ภายในสามปีนับแต่เดือนภาษีที่ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์

ความในวรรคหนึ่งมิให้ใช้บังคับสำหรับภาษีซื้อที่เกิดจากการก่อสร้างอาคารหรืออสังหาริมทรัพย์

อื่น เพื่อใช้หรือจะใช้ในกิจการประเภทที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม และต่อมาได้ขายหรือให้เช่าหรือนำไปใช้

ในกิจการประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม อันเนื่องมาจาก (ก) …(ฉ) การประกอบกิจการของรัฐตาม

กฎหมายว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ”

ต่อมากรมสรรพากรได้มีคำสั่งกรมสรรพากร ที่ ป.106/2544 เรื่อง การเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

กรณีการให้บริการของผู้ประกอบกิจการท่าเรือ และผู้ประกอบการที่ประกอบกิจการให้บริการอื่นในลักษณะ

ทำนองเดียวกันกับกิจการท่าเรือ ลงวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2544 กำหนดว่า การให้บริการของ

กิจการท่าเรือ กิจการที่เกี่ยวเนื่องโดยตรงกับกิจการท่าเรือ เข้าลักษณะเป็นการให้บริการผู้ประกอบ

กิจการดังกล่าวต้องนำมูลค่าทั้งหมดที่ได้รับหรือพึงได้รับมารวมคำนวณเป็นมูลค่าของฐานภาษีเพื่อเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่ม

จึงขอทราบว่า กรณีที่การท่าเรือฯ นำท่าเทียบเรือไปให้เอกชนเช่าลงทุนบริหารและ

ประกอบกิจการท่าเรือ หรือให้บริการอื่นในลักษณะทำนองเดียวกันกับกิจการท่าเรือ ต้องเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่

กรณีตามข้อเท็จจริงข้างต้น การท่าเรือฯ นำท่าเทียบเรือไปให้เอกชนเช่าลงทุนบริหารและ

ประกอบกิจการท่าเรือหรือให้บริการอื่นในลักษณะทำนองเดียวกันกับกิจการท่าเรือ เข้าลักษณะเป็น

การให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ ได้รับยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามมาตรา 81(1)(ต) แห่งประมวลรัษฎากร

ดังนั้น ภาษีซื้อที่เกิดจากการก่อสร้างท่าเทียบเรือเพื่อใช้หรือจะใช้ในกิจการประเภทที่ต้องเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่ม หากการท่าเรือฯ ได้ขายหรือให้เช่าหรือนำไปใช้ในกิจการประเภทที่ไม่ต้องเสีย

ภาษีมูลค่าเพิ่มภายในสามปีนับแต่เดือนภาษีที่ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ ภาษีซื้ออันเกิดจากการ ก่อสร้าง

ท่าเทียบเรือดังกล่าวเป็นภาษีซื้อที่ไม่ให้นำไปหักออกจากภาษีขายตามข้อ 2(4) ของ

ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 42) เรื่อง การกำหนดภาษีซื้อที่ไม่ให้นำไป

หักในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามมาตรา 82/5(6) แห่งประมวลรัษฎากร ลงวันที่ 29 ธันวาคม

พ.ศ. 2535 สำหรับภาษีซื้อที่เกิดจากการก่อสร้างอาคารหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น เพื่อใช้หรือจะใช้ใน

กิจการประเภทที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มของการท่าเรือฯ หากการท่าเรือฯ ได้ขายหรือให้เช่าหรือนำไป

ใช้ในกิจการประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มภายในสามปีนับแต่เดือนภาษีที่ก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ อัน

เนื่องมาจากการแปรรูปกิจการของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการใน

กิจการของรัฐ การท่าเรือฯ ยังคงมีสิทธินำภาษีซื้อดังกล่าวไปหักในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามมาตรา

82/3 แห่งประมวลรัษฎากร ประกอบกับข้อ 2(4)(ฉ) ของประกาศอธิบดีกรมสรรพากรฉบับดังกล่าว